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经技区教育体育处 基础教育综合改革专项督导检查通报
日期:2016-12-22 作者: 阅读次数:1689

12月15-16日,区教体处组织了由各科室负责人等10人组成的督导检查组对辖区16所中小学校进行了基础教育综合改革专项督导检查。从检查情况看,各学校领导重视、认真准备,绝大部分学校准备了工作汇报,其中,十三中、新都中学、长峰小学等学校校长亲自汇报了学校基础教育综合改革推进的总体情况和思路;新都小学、青岛路小学、新都中学等学校按要求建立了专项档案。检查总体情况良好,但也存在一些问题,现将具体情况通报如下:

一、基教办:

督导内容:德育综合改革、学区制、心理健康教育、特殊教育、社会监督评议教育机制、现代教育学校制度

基本情况:

1.德育综合改革试点学校在德育课程体系建设方面进展较快。实验小学开展了超学科德育课程研究。十三中推行项目管理,规划、方案、计划等材料详实,措施扎实。德育课程一体化试点实施以来,一体化试点学校均已制定了一体化试点方案,开展了各类学习、培训和研讨活动,实验小学、蒿泊小学、皇冠小学研究深入,针对《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》,开展各层面学科德育目标研究。凤林学校、泊于中学、曲阜学校等非试点学校也已开展德育课程一体化实施工作。学校重视学生社团组织建设,有社团发展规划和计划推进社团活动具体实施。6个市级优秀学生社团已开展帮扶薄弱学生社团工作,与结对社团进行了合作交流。其中,凤林学校与海埠小学的社团帮扶活动频繁,内容和效果也相对较好。学校重视社会主义核心价值观教育,能够积极开展社会主义核心价值观组歌传唱等活动,范围广泛、措施扎实、成效显著。文明三项行动能够做到每日常态落实。

2.学区制建设工作启动以来,三大学区制度健全,各学校沟通交流更顺畅,学区内优势资源共享更充分,能够关注到中小衔接,校长例会制贯彻落实得较好。其中,凤林学区工作开展得经常化,师资长期帮扶,教研活动、教学活动、主题活动、教师培训等开展活跃。

3.14所学校配备了专兼职教师,建立了心理健康咨询制度,定期对师生进行心理健康教育。新都中学、实验小学材料详实、活动开展的扎实有效,形成学校特色性的材料,定期对全体教职工和专兼职心理教师进行培训。

4.14所学校制定了随班就读实施方案、培训计划等制度,形成个别化的教育计划或康复训练方案,建立了特殊儿童信息并有针对性的开展工作。

5.能通过家委会、教代会、校长开放日等途径,听取学生、教师和社会各界人士的意见。每学期通过学生问卷、教师问卷、家长问卷对学校工作进行监督和评价。

6.凤林学校、皇冠小学等6所学校能够按照进度要求,做好学校章程的制定,过程性材料齐全。

主要问题:

1.多数学校未按照要求建立“基础教育综合改革专项档案”。学校德育综合改革整体进展不平衡,部分学校在德育课程、学科德育、文化育人以及实践育人“四位一体”改革领域未全面兼顾,存在抓重点而导致其他方面进展缓慢问题;在落实过程中,存在重研究轻实践现象,措施落实的关键材料不足。在德育课程一体化实施方面,试点学校虽已制定了试点方案,但部分学校存在责任分工不明确,相关的学习、培训、研讨等工作流于形式等问题。学生社团发展缺少整体的科学规划与设计,存在重数量轻质量、课程内容设置随意性大、考核评价不到位等问题。

2.学区建设计划及配当过于笼统;学区内的小学核心校作用没有充分发挥;三个学区建设发展不平衡,学区平台作用未能有效体现,有的交流活动形式大于实效。

3.崮山中学、海埠小学等6所学校心理健康专项制度不健全。

4.曲阜学校、明珠小学缺少随班就读方案。

5.桥头小学等学校的章程审议过程意见材料没有汇总;明珠小学等学校的章程形成过程性材料没有充分呈现。

整改建议:

1.学校要建立完善的改革专项档案。德育综合改革要稳步推进各项措施落地生效,改革既要有重点侧重,也要兼顾“四位”均衡。德育综合改革和德育课程一体化实施这两项工作的非试点学校也要同步开展相关改革与实施工作。学校要在壮大社团组织的同时,积极打造优秀学生社团,并以优秀社团为依托推动社团整体建设。社团帮扶要探究方法、协同配合,市级优秀学生社团要切实履行好帮扶薄弱社团责任,加快合作交流进度,深化帮扶内容与形式。

2.学区计划及配当要具体详细;学区要充分发挥功能,对学校教学管理产生实际效果。

3.将心理健康教育纳入学校整体发展规划和年度计划;健全完善各项工作制度;加强专项经费保障;将心理健康教育工作纳入到工作量考核中。

4.要建立补充特殊学生随班就读实施方案。

5.学校要将章程制定过程中征集的意见,进行归类整理和汇总。

二、教研中心

督导内容:课程、课堂教学改革、教育信息化建设、实验课程开设、实验室建设及使用情况

基本情况:

1.各学校能够按照国家课程标准和课程方案要求开齐、开足、开好课程。在开设自主选课日方面,各学校有总体规划、制度、活动方案、内容、落实等过程性材料。关于校本课程的建设方面,各学校能够重视校本课程的开发、实施,表现在各学校均有相应的校本课程开发方案、校本课程课程纲要。凤林学校、皇冠小学等学校开设的校本课程,体现了学校发展特色,研究较为深入,取得一些成果。

2.申报《深入推进课程改革》的两所学校------皇冠小学和新都小学。申报《创新教学方法和人才培养模式》的学校有-------皇冠小学、海埠小学、实验小学、皇冠中学、凤林学校。各申报学校都比前一阶段的检查有了实质性的工作进展,领导、老师们都很重视此项工作。各学校都在既定目标的基础上,稳步推进此项改革。

3.各学校都提供了学校信息化建设实施方案,也都积累了不少的课程资源,两处试点学校对市智慧教育平台的基础数据采集工作基本完成。新都中学、皇冠小学、凤林学校、崮山中学制定了数字化课程建设方案。

4.全区16所中小学,除了曲阜学校、明珠小学没有三年级外,其余的14所中小学都开设了实验教学课,开课率100%。

5.全区14所中小学的实验室都做到了对学生定时进行开放,开放率100%。为了提高实验室开放效果,学校还有学生开展实验活动的详细资料,泊于中学的化学和生物实验室的开放活动学校都有学生探究报告单,凤林学校的生物实验室有学生进行实验的报告单,而新都中学理化生实验室对学生的开放活动都留有照片。

6.实验教学分年级计划、实验室工作计划、总结、实验记录、仪器设备的使用管理、实验室的清洁卫生及安全防范等方面工作,桥头小学、泊于中学化学生物组、新都中学的理化生组、凤林学校的初中生物物理组和小学科学组都做的很好,各种记录都非常完整详尽。

7.全区中学危险品管理都做到专室专柜,6所中学都已经按照公安局危险品管理要求改造完毕。

主要问题:

1. 未按要求建立《基础教育综合改革》专项档案。

2. 个别学校没有开发校本课程的教材。在近两届的省、市优质课的评选活动中,是否有教材成为能否参选的条件之一。教材问题主要存在于新建的学校。

3. 有些学校开发的校本课程教材,需要进一步改版、更新:有些学校开发的校本课程教材还需要注意其科学性、严谨性,从内容和体例上进一步完善:有些学校的校本课程开发较好,但是过程性材料需要进行系统的整理、归档。

4.教育信息化方面:部分学校提供了数字化校园建设方案或学校信息化培训方案但内容空,可操作性较差。本学年各学校虽然都开展了微课培训,但如何利用这些资源进行学习方式变革的探索实验,如何利用现有平台进行推广应用,多数学校在实施方案中没有提及。例如各学校交互式电子白板应用,优课资源的应用,崮山中学的作业盒子、moocs,凤林学校翼校通、3D打印课程与学科的融合,蒿泊小学的绳编微视频课程和多视点网站应用等等,都是开展数字化课程环境建设和学习方式变革的试验,都应该在实施方案中体现出来。

5.学校实验室开放记录由教师填写,缺少学生参与实验活动的资料。各种计划不齐全、记录时间、班级或者节数(与课程表)对应不上,有的记录没有学生签名或学生签名笔迹相同。

6.有的学校配备的教学仪器较多,教学中不需要全部用上,结果导致仪器室的仪器有些根本没有拆封。有的学校仪器摆放不够整齐,实验室卫生很差等。

整改建议:

1.建立《基础教育综合改革》专项档案。把纲领性的文件和过程性成果的目录等资料随时放到档案里。

2.没有校本课程教材的学校争取在原有学校特色和研究成果的基础上,组织精干教师团队,开发、编制出系统的校本课程教材。

3.虽然有校本课程教材,但是校本课程教材和实施已经落后于现在学校发展规划的学校,建议尽快修订或重新编制教材,并以此为契机,全面落实校本课程的发展要求。

4.对于一些过程性资料,学校可以根据内容、活动形式、阶段性活动主题等方面进行系统整理。

5.教育信息化改革的总体要求是“开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验,加快推进电子书包、翻转课堂、微课等信息化教学方法的深入应用”,具体要求是:“制定开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验实施方案,并要求初见成效”。各学校要围绕这个主题修改实施方案。体现出在微课培训开发应用,翻转课堂应用、电子书包等方面的经验。要提供相关的应用平台、课程资源、课程案例等。两处试点学校要加快对智慧教育平台教师资源的上传和学生应用的工作。

6.学校开放实验室资料,及时补充学生参加实验室开放的过程性资料。

7.补充完善各种计划和实验记录,解决暴露一些不对应的问题。

8.学校实验员要尽快将器材拆封存放,按要求摆放整齐。

三、家长学校

督导内容:家长学校机构建设、课程的设置、相关主题活动的开展及小学生课后托管工作情况

基本情况:

各学校均能较认真落实家长学校各项工作部署,围绕主要工作目标,从体制机制建设和具体的方法措施上抓好相关工作的推进,并能不断取得新的进展。本次检查中,实验小学、蒿泊小学、皇冠小学相关工作材料在整体上更为规范、完整,无较明显不足。

主要问题:

1.部分学校因为人员交接等问题,接任的相关领导或工作人员对家长学校及家委会相关工作机制、工作范畴划分等区分不够明晰,导致在相关材料的整理上存在着归类不清、文字材料不准确等问题。

2.部分学校的家长学校工作计划及课程设置上仍存在一定的“大而空”的情况,行文过于冗繁,主要工作安排不够简洁晓畅。

3.部分学校在家长读书活动推广工作中,没有按照统一部署,严格步骤程序进行宣传推动,过于简化规定动作,导致家长的相关认识水平、参与程度与其他学校存在明显差距,不利于以后相关工作的开展。

4.在学生托管工作中,部分学校的学生托管工作记录仍存在用笔不规范、记录不完整等情况;对于“接力托管”的管理,大多学校在相关管理制度和交接记录表上缺少相应的明确规定及相应记录内容,存在一定的管理漏洞。

整改建议:

1.家长学校的组织机构要参照学校的组织机构进一步健全,在相关的规章制度方面,要明确体现出对家长学校的教学管理、教师管理、学员管理等几个方面的规范性要求。
    2.在家长学校各项工作的落实当中,各学校要站在更高的层面,从整体性和系统性方面,综合考虑家长学校的工作部署,在各项具体工作的推进中不能过分的简化步骤,贪图省事,以免影响工作成效。
    3.在小学生课后托管工作中,各学校要按照规范管理的要求,进一步细化相关管理规定,特别是对“接力托管”要在方方面面的文件材料和管理表格中有所体现,对于课后托管补贴经费的发放要拟定出本学校的实施方案。

四、体卫艺

督导内容:中小学运动场地提升及体卫艺设施器材配备工程、体卫艺教育师资配备计划、市级体育艺术传统学校创建活动、体卫艺活动经费

基本情况:各学校均建成了塑胶跑道运动场地,实现了中小学塑胶操场全覆盖,体育场地艺术教育用房能够保证教学需要,青岛路小学、威海十三中、桥头小学等9所学校按照省规标准配备了体育艺术设施器材,体育器材室管理规范;各中小学结合实际积极做好学校卫生室(保健室)建设,购置了卫生保健器材,制定了卫生室(保健室)管理制度。皇冠中学、新都中学、凤林学校等8所学校配备了卫生专业技术人员,蒿泊小学、桥头小学按照卫生室建设标准要求,进行了功能室改造,购置了卫生保健器材,制定了卫生室(保健室)管理制度,配备了专职卫生技术人员(保健教师),较好的完成了卫生室(保健室)的硬件建设,泊于中学积极与泊于镇医院联系,聘请专业医生担任学校卫生专业技术人员,为各学校解决卫生专业技术人员短缺的问题提供了借鉴;皇冠中学、新都中学等14所学校能够每年从公用经费中按不低于10%的比例安排资金,作为体卫艺活动经费,保障了学校体卫艺工作的正常开展;各学校均积极开展体育艺术传统学校创建活动。2016年皇冠中学、长峰小学、蒿泊小学、新都小学申报了山东省体育传统项目学校,长峰小学、凤林学校申报了威海市体育传统项目学校,凤林学校、崮山中学、皇冠小学、青岛路小学、桥头小学申报威海市足球特色学校,皇冠中学、蒿泊小学、威海市第十三中学申报了威海市优秀文化艺术传承学校。崮山中学、新都小学获得山东省健康示范校称号。各中小学都开展了京剧进校园活动,皇冠小学、新都小学参加了中小学生游泳培训,推进了游泳普及工作的开展。

主要问题:泊于中学、蒿泊小学、海埠小学等7所学校存在着体育器材配备不足或易损体育器材未及时补充完善等问题;皇冠小学、长峰小学、实验小学等14所学校存在着卫生室面积不达标、未进行功能室改造或楼层过高不方便学生就诊等问题。曲阜学校、明珠小学体育活动经费投入不足。

整改建议:各学校要对照《教育部关于印发中小学体育器材设施配备目录的通知》(教体艺〔2002〕11号)标准,进一步补充完善体卫艺设施器材,保证体卫艺设施器材达到国家和省规定标准;各相关学校要按照《教育部 卫生部 财政部关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知》(教体艺〔2008〕5号)做好学校卫生室(保健室)建设,保证学校卫生室(保健室)面积、功能室布局及器材达到标准要求,卫生室设置在高楼层的学校要将卫生室调整到一楼,方便学生就诊,学生数600人以上未配备校医的学校要积极与周边社区医院联系,聘请专业医生担任学校卫生专业技术人员,解决卫生专业技术人员短缺的问题,学生数600人以下的学校要设立保健室,并配备保健教师或卫生专业技术人员;各学校每年要从公用经费中按不低于10%的比例安排资金,作为体卫艺活动经费,落实体育教师服装费。

五、安全办

督导内容:安全防范工作规范情况

基本情况:各学校都成立了由校长任组长的安全工作领导小组,并将安全管理工作与校园文化建设相结合,同学校的中心工作同步部署、同步检查、同步落实,各项安全管理逐步趋向制度化、规范化和标准化。如凤林学校、崮山中学、新都小学等学校安全网格化制度健全,安全文化建设富有特色;威海十三中、长峰小学等学校安全档案分类详细规范;皇冠中学、实验小学、青岛路小学等学校实现突发事件应急演练经常化和规范化;新都中学、泊于中学、蒿泊小学等学校校园及周边安全综合治理形成常态化;皇冠小学、桥头小学、海埠小学等学校安全教育形式不断创新,效果显著。

主要问题:

1.部分学校综合楼、教学楼楼梯踏步未设有防滑措施;实验楼与教学楼防火分隔过大;消防分区面积过大;室内消火栓无水;火灾自动报警系统停用。
    2.个别学校食堂楼梯入口处平台栏杆高度从底面横杆向上高度不够;实验楼楼梯扶手高度不足;室外钢楼梯平台部分栏杆高度不足。
    3.大部分学校校舍无综合验收;避雷网锈蚀。
    4.多数学校教学楼内无监控;楼外学生活动场所监控探头较少,不能有效监控重要出入口,不能有效覆盖学生活动场所和区域。
    5.部分学校食堂设备上未标明安全使用流程。

整改建议:

1.做好校舍维护维修管理工作,加快推进校舍综合验收;每年定期进行防雷检测。在校内楼梯、卫生间等易滑区域设置防滑带并张贴防滑提示。

2.按要求加装防火门,合理规划防火区间;及时维修消防设施,消除火灾隐患

3.校园内加装监控设施,提升技防水平。
4.按标准要求加高校园围栏、平台围栏及楼梯扶手。

5.加强食堂安全管理,在食堂各种食品加工设备上标明安全使用流程。

各学校要高度重视,对照通报中存在的问题,认真逐条落实整改要求,务必于12月25日前完成整改工作,于12月27日前将整改结果报教体处办公室。如有学校未按要求做好整改,在市督导检查中仍出现扣分,影响我区在全市的考核成绩,教体处将在本学年度的综合等级评价中予以双倍扣分。

 

 

 

                               教育体育处

                            2016年12月20日